欧盟碳边境调节机制,也就是CBAM,已于2026年1月1日进入正式实施阶段。
目前覆盖以下六个领域的特定商品:
- 钢铁
- 铝
- 水泥
- 化肥
- 电力
- 氢
是否纳入CBAM,最终需要根据欧盟CN编码判断。产品中文名称相同,不代表使用的CN编码相同,也不能只凭“钢制品”或“铝制品”这样的品类名称作出结论。
谁负责申报和购买证书?
承担CBAM申报、购买和交还证书责任的,主要是欧盟进口商或符合条件的间接海关代表。
中国生产企业通常不直接购买CBAM证书,但仍要配合客户提供产品和生产环节的排放资料。
欧盟进口商可以选择使用欧盟公布的默认排放值,也可以使用实际排放值。若使用实际排放值,非欧盟生产企业提供的数据需要经过欧盟认可体系下的独立核查机构核查。
默认值并不一定对排放较低的工厂有利。欧盟采用较为保守的计算方式,部分默认值可能包含上调幅度。能够证明实际排放较低的企业,才有机会帮助客户减少对应的CBAM成本。
50吨门槛怎样计算?
欧盟目前设置了每个进口商、每个日历年度累计50吨净重的门槛。
该门槛合并计算以下四个领域的相关商品:
- 钢铁
- 铝
- 水泥
- 化肥
它不是按照单个供应商分别计算,也不是每个产品编码各有50吨额度。
例如,一家欧盟进口商从多家中国供应商采购钢铁和铝制品,需要根据该进口商全年相关商品的累计净重判断是否超过门槛。
电力和氢不适用这一重量豁免。
一旦进口商在当年超过门槛,可能需要对该年度相关进口商品履行完整的CBAM义务。因此,中国供应商不能只看自己向客户出口了多少,还要向客户确认其整体进口情况。
CBAM证书价格是多少?
CBAM证书价格与欧盟碳排放交易体系的配额拍卖价格挂钩。
欧盟委员会已经公布:
- 2026年第一季度:每吨二氧化碳75.36欧元。
- 2026年第二季度:每吨二氧化碳75.28欧元。
2026年按季度公布价格,从2027年开始改为按周公布。
这里的“每吨”指一吨二氧化碳排放,不是一吨钢材、铝材或者其他产品。不能直接按照“产品重量×75欧元”计算CBAM成本。
正确计算还要考虑产品嵌入排放量、欧盟适用规则、默认值或实际值,以及生产过程中已经实际支付并获得欧盟认可的碳价。
中国供应商可以提前准备什么?
客户需要哪些数据,应以其申报方式和具体要求为准。通常可以提前整理:
- 产品名称和对应CN编码。
- 生产企业和生产设施信息。
- 生产工艺及主要原料。
- 产品产量和统计周期。
- 产品直接排放数据。
- 适用时的间接排放数据。
- 前体材料的来源及排放数据。
- 排放计算方法和数据记录。
- 已经实际支付的碳价证明。
- 独立核查机构出具的核查材料。
如果企业只是采购钢材或铝材后进行切割、冲压、焊接或者组装,也不能直接认定产品不受影响。仍需检查出口产品使用的CN编码是否进入CBAM清单。
欧盟进口商需要在2027年9月30日前提交首份CBAM年度申报,覆盖2026年的进口及相关嵌入排放。供应商若等到客户申报前才开始整理数据,时间可能会比较紧。
重要提醒:CBAM适用范围取决于欧盟CN编码、产品结构和进口方式。企业在报价或签订长期合同时,应与欧盟进口商确认数据责任和费用承担方式,不能仅依赖中文品名判断。